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“新土改”為低碳經濟保駕護航
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“新土改”為低碳經濟保駕護航

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【摘要】:
——訪東南大學建筑設計研究院原上海分院副院長楊錫寧
隨著環境危機的加劇,“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。摒棄20世紀的傳統增長模式,直接應用新世紀創新技術與創新機制,通過低碳經濟模式與低碳生活方式,實現社會的可持續發展,已經成為人們的共識。但是在我國實行低碳經濟存在一個認識誤區,眼睛只盯著城市和工業,而忽視了

——訪東南大學建筑設計研究院原上海分院副院長楊錫寧

    隨著環境危機的加劇,“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。摒棄20世紀的傳統增長模式,直接應用新世紀創新技術與創新機制,通過低碳經濟模式與低碳生活方式,實現社會的可持續發展,已經成為人們的共識。但是在我國實行低碳經濟存在一個認識誤區,眼睛只盯著城市和工業,而忽視了農業、農村和農民。事實上,這個特殊階段在我國,恰恰后者才是帶動低碳經濟迅猛發展的引擎。

    東南大學建筑設計研究院原上海分院副院長、民革委員楊錫寧提出:改革開放從農村實行聯產承包責任制開始,30年的經濟高速發展是以這個較為穩固基礎作為前提的。但是農村經濟發展的這一組織方式乃是權宜之計,不可能給經濟發展提供持續的動力,當前反倒已經成為進一步發展的瓶頸。突破這個瓶頸,必須實行靈活的土地改革。于是新一輪“土改”就被提上了議事日程。而“新土改”造成的農村經濟飛速發展的預期,低碳原則也就不期而然地包含在其中了。這不僅是解決三農問題的現實需要,也就是新農村建設的歷史機遇。

    中國的經濟,由于生產技術水平相對落后,“高碳”特征十分明顯且面臨兩難:“富煤、少氣、缺油”致使低碳能源的選擇有限;工業化、城市化、現代化的進程不能減速。和城市、工業經濟相比較,農村農業經濟則不受這個制約,在農村搞低碳經濟更容易于收到事半功倍的成效。

    目前我國最嚴重的經濟、社會乃至政治問題,均關系到土地制度。中國現行土地制度逐漸逼近必須進行根本性變革的臨界點:與土地有關的幾乎所有主體,從地方政府、房地產開發商,到城市郊區農民、市民,以及普通鄉村的農民,似乎都存在違規現行的土地法律、法規、政策的沖動。一項制度到了如此程度,就說明惟有變革制度本身一條路可走。

    胡錦濤總書記指出,土地的流轉要允許,這就是讓農民能夠真正得到土地價值上漲這個實惠??梢灶A料,在不久的將來,隨著“新土改”的實施,農村經濟將會獲得空前飛速發展的動力,而在這股潮流中低碳經濟、三農問題的解決、新農村建設趨勢而上,和“新土改”所激發的生產力相結合,將一舉“打包”解決困擾中國千年的“農民問題”。

    楊錫寧闡述,“新土改”不等于土地私有化,目的是更有利于土地價值的提升,更合理的流轉,讓中國的農民真正得到改革開放的實惠,讓農民能有機會加入到現代化城市的大家庭中來,不被邊緣化;讓農民的孩子能夠受到更加良好的教育,有機會參與公平的社會競爭。中國的農民大都有農民工的經驗,所以被“新土改”改造出來的新型農民一定能適應做他們的角色變換,一定會為成為“城里人”夢想的實現而歡呼雀躍。土地承包制讓農民吃飽了飯,而“新土改”目標是讓農民富裕起來,一個低碳新農業時代即將到來,它將為深化改革、創新發展擺脫金融危機帶來無窮的動力。

    當發達國家倡導發展低碳經濟時,中國也應該找到自己的低碳經濟之路。它最大的特點不是依靠龐大的投資,而是人力資源的發展和應用。當前人才問題仍然是制約“新土改”和低碳經濟發展的瓶頸,如既懂政治又懂經濟、既懂管理又懂專業技術的復合型人才還不多;機關干部事務型的多、謀略型的少,經驗型的多、創新型的少,能適時提出高質量意見建議的智囊型人才比較欠缺;專家型科技人才分布不合理,難以適應提高技術能力的要求等。人才工作必須抓住“高端引領”這個重點,高端人才是龍頭,“高端引領”就是龍頭擺,龍尾動;高端人才是火車頭,“高端引領”就是給火車助推加力;抓住“高端引領”,推進人才隊伍建設,優化人才結構,堅守公平正義,能者上,平者讓,庸者下,優化人才結構配置!

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